2025年化妆品发展工作委员会会员交流会暨换届大会圆满召开

12月6日，“2025年中国保健协会化妆品发展工作委员会会员交流会暨换届大会”在上海成功举办。本次会议以“强化行业凝聚力、把握政策导向、推动高质量发展”为核心目标，汇聚监管部门负责人、中国保健协会领导、会员企业代表及行业专家等多方力量，通过政策解读、经验分享、技术交流等环节，为化妆品行业发展注入新动能。会议由中国保健协会化妆品发展工作委员会（以下简称“化妆品委员会”）秘书长吴毅丹主持。

在政策解读与行业交流环节，上海市药品监督管理局化妆品监管处相关负责人围绕“化妆品监管改革创新举措”主题，详细解读了国家药监局“深化化妆品监管改革促进产业高质量发展24条”政策，以及上海落实该政策开展的相关工作。据介绍，国家药监局推动的改革以创新赋能为核心、科学监管为支撑、效能提升为抓手，激活产业发展动能：原料创新方面，完善分类管理与技术评价体系，构建研发审评协同机制；产品创新方面，畅通新功效化妆品注册渠道，优化特殊化妆品审评质效，明确首发化妆品制度方向；消费需求创新方面，支持老年群体专用化妆品研发，推进电子标签与个性化服务试点；同时通过建立企业分级分类监管机制、优化注册备案资料与功效宣称管理等举措，筑牢安全保障防线、降低产业发展成本，助力行业高质量跨越。

上海作为改革先行区，推出了一系列针对性举措：搭建专业化服务网络，在东方美谷、浦东新区、静安区、嘉定区、长宁区、青浦区设立6个咨询服务工作站，由市场监管部门与审评核查部门提供指导，为企业提供政策对接与技术支持；优化监管机制，于2025年1月13日发布《上海市化妆品生产企业质量安全风险分级管理办法》，将企业信用情况纳入分级评价体系，实现更科学精准的动态监管；推动产业智能化升级，选取全市200多家生产企业中的10家作为智能化生产标杆企业，开展智能化生产的备案管理与监管应用研究，引领行业生产模式革新；建设化妆品智慧监管平台，推出智能辅助审查系统与备案审查“错题本”，通过数字化手段提升监管效能等。

上海市市场监督管理局执法总队相关负责人聚焦“在线经济下的化妆品广告合规”主题，明确广告宣传的核心禁区与操作规范。该负责人指出，当前广告案件主要集中于虚假宣传、宣称疾病治疗功能、使用绝对化用语等类型。针对数字化宣称，该负责人强调需避免以偏概全、选择性使用样本、错误使用实验数据等问题，引证数据应具备广泛性与代表性，需明确标注来源、方法、适用范围及有效期。此外，成分功效不等于产品功效，企业需证明成分含量与作用机制足以支撑宣称效果。该负责人介绍，市场监管总局即将发布的《广告引证内容执法指南（征求意见稿）》，进一步对广告引证内容进行了全面规范。针对职业索赔问题，上海已出台《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》，明确执法边界，对非为生活消费需要、滥用投诉举报权利牟取不正当利益的行为予以规范，减少对企业正常经营的影响。

上海市医疗器械化妆品审评核查中心相关负责人系统梳理了备案技术核查中的常见问题与整改指引。如备案申请表填写需注意作用部位与使用方法一致、剂型与功效宣称填写完整准确；产品命名需完整说明中英文名称及对应关系，商标注册证需在有效期内且适用于备案产品。配方合规方面，企业需避免使用禁用原料或超限量添加防腐剂，新原料使用不得超出技术要求范围。标签标注需严格遵守相关规定，含限用成分的产品需明确警示用语，儿童化妆品必须标注专属标志，非儿童化妆品不得暗示适用儿童群体等。

华科医药科技有限公司业务负责人刘坤对“华科云笺化妆品电子标签管理平台”进行了介绍。该平台是支持国家电子标签试点工作的权威工具，依托权威数据源、行业先进的数据安全技术、GS1/MA标准二维码技术，可保障电子标签信息安全，同时满足化妆品企业的相关需求，为企业落实电子标签新规提供有力支撑。

会议同期由中国保健协会副理事长周邦勇主持了化妆品委员会换届选举仪式。按照规范流程，选举产生了新一届委员会负责人，中国保健协会汪建荣理事长为新当选的主任委员浙江大学教授孟琴、秘书长吴毅丹及副主任委员华熙生物科技股份有限公司法规事务与注册部总监羊富强颁发了聘书。新一任主任委员孟琴在发言中表示，将持续聚焦行业需求，强化政策对接、合规指导与资源整合，推动委员会工作再上新台阶。汪建荣理事长在总结讲话中强调了化妆品行业在消费升级与监管改革背景下的发展机遇与责任，寄语委员会持续发挥桥梁纽带作用，凝聚行业发展合力，推动行业高质量前行。

参会会员企业代表纷纷表示，本次会议内容兼具权威性与实操性，既及时传递了最新政策动态，又精准解答了企业在备案、合规、技术应用等方面的困惑。未来期待借助委员会平台，加强行业交流与合作，共同应对发展挑战，把握改革带来的创新机遇。

此次会议的成功举办，不仅搭建了政策传递、经验分享、资源对接的优质平台，更凝聚了行业共识，为化妆品行业在监管改革背景下的规范发展与创新突破奠定了坚实基础。未来，委员会将持续发挥桥梁纽带作用，为企业打造更优质的交流合作平台，助力产业实现更高质量、更可持续的发展。